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关于印发《社旗县应对新冠肺炎疫情落实“三有一可”机制工作方案(修订)》的通知
作者:   2020-02-12 20:57:33   来源:

 
关于印发《社旗县应对新冠肺炎疫情落实“三有一可”机制工作方案(修订)》的通知
 
各乡镇(街道),县直各单位:

    现将《社旗县应对新冠肺炎疫情落实“三有一可”机制工作方案(修订)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
       社旗县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
                     2020年2月12日
 
 
 
 
 
社旗县应对新冠肺炎疫情落实“三有一可”机制工作方案(修订)
 
    为统筹做好疫情防控形势下全县劳务输出和企业复工复产开业工作,做到疫情防控与生产发展两不误,根据南阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部《关于应对肺炎疫情建立“三有一可”机制的意见(修订)》(宛防指〔2020〕7号)要求,结合我县实际,现就“推进有组织地进行外出前健康状况核查监测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统建设”(简称“三有一可”机制),制定以下方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要讲话指示精神,坚持以人民为中心,充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,以“全力防控、保障民生、恢复运行”为原则,通过强化党委领导、政府主导,开展有组织地劳动力转移就业和企业复工复产开业,促使我县劳动力尽快顺利就业,最大限度减少疫情对经济运行带来的冲击和影响,促进全县经济社会持续健康发展。

二、主要内容

    (一)有组织地进行外出前健康状况核查监测。由各乡镇(街道)政府(办事处)负责,对有外出务工意向的人员建立台账,登记造册。在认真落实各项个人防疫措施的同时,区分不同情况,进行分类管理,认真把好外出人员健康关。一是对未出现过疫情的村(社区)有外出务工意愿的人员和出现过疫情的村(社区)中未与确诊病例有过接触史且有外出务工意愿的人员,实行乡镇(街道)包村(社区)干部签字、村(社区)支书签字、村(社区)医生签字“三签字”制度,证明其健康状况。二是对于出现过疫情的村(社区)中与确诊患者有过接触史且有外出务工意愿的人员,按防疫要求,医学观察14天后无症状且进行7天的居家隔离期满,在落实“三签字”制度基础上,由乡镇(街道)卫生院出具健康证明,加盖乡镇(街道)政府(办事处)、乡镇(街道)卫生院公章后,有组织集中向外输出,确保不将疫情对外输出。

    (二)有组织地开展劳务输出。由县人社局牵头组织,各乡镇(街道)具体实施。县人社局牵头对全县劳动力底子进行全面梳理,研究制定人员外出务工申报流程,并主动与江阴、泉州等用工地政府、人社部门、用工企业沟通联系,讲明我县在安全用工上采取的积极措施,促其顺利接收我县外出务工人员。对需要统一组织劳务输出的,由县人社局或各乡镇(街道)政府(办事处)集中调度,采取统一包车、统一食宿、统一疫情防护等方法,确保把健康、无疫情隐患的务工人员输送至用工企业。各相关部门要配合县人社局为外出务工人员提供岗位信息服务。在组织劳务输出的同时,鼓励支持外出务工人员返乡创业就业。

    (三)有组织地开工复工。按照《社旗县疫情防控期间做好企业复工复产开业的工作意见》确定的时间和程序有组织地复工复产开业。县科技工信局、县住建局、县商务局、县市场监管局、县农业农村局、县金融工作局、县银监办、县烟办等行业主管部门要分别加强对全县工业、建筑施工、商贸物流、餐饮服务、农业生产加工、地方金融机构、银行保险机构、烟叶生产等领域企业的复工复产开业工作的先期指导,帮助企业做好员工疫情防护工作,建立符合要求的疫情防控措施。各乡镇(街道)政府(办事处)要积极履行属地责任,切实加强本辖区内企业复工复产开业工作的监管。企业提出复工复产申请后,由县行业主管部门牵头,组织卫生健康部门和所在乡镇(街道)或产业集聚区管委会组成联合审核小组,进行实地审核。同时,各行业主管部门要加强企业复工复产开业后的监督管理,发现生产过程中防控措施落实不到位的,要立即停工停业整顿。县人社局要充分发挥职能作用,广泛收集返乡人员务工需求信息和企业用工需求信息,做好供需双方对接服务。县工商联要发挥自身优势,积极动员所属商会和会员企业提供岗位信息,并及时反馈给相关部门,由有关部门通过多种形式广泛发布,为我县符合复工复产开业条件的企业提供用工服务。

    (四)建设可追溯信息系统。由县人社局负责建立外出务工人员大数据系统,为每名外出务工人员建立档案,详细记录其基本情况、务工所在地和单位、疫情期间健康状况和隔离情况等信息,便于掌握情况、及时沟通、信息追溯。

三、保障措施

    一是加强组织领导。建立“三有一可”工作联席会议制度,联席会议在县疫情防控指挥部统一领导下开展工作。由县委常委、县政府常务副县长关文波担任召集人,县政府领导宋晖、白国辉、郭鹏、李东方、王辉担任副召集人,县政府办公室、县人社局、县科技工信局、县商务局、县住建局、县市场监管局、县文广旅游局、县农业农村局、县卫健委、县工商联、县金融工作局、县银监办、县烟办等单位主要负责人任成员。联席会议办公室设在县政府办公室,负责协调和联络。县政府办公室主任刘元众任办公室主任,县政府办公室副主任李迎勋、县人社局局长姚军、县科技工信局局长夏文平任办公室副主任,各成员单位分管副职为联络员。

    二是扎实有序组织。“三有一可”是一个有机的整体,完整的链条。全县各级各有关单位要充分考虑疫情的严峻形势,将准备工作做深做细做实,确保“三有一可”各项措施落实到位。要充分发挥乡镇(街道)、村(社区)的积极性,精心组织,统筹协调人力、财力、物力,确保工作全程安全有序可控。

    三是强化信息报送。各乡镇(街道)和县直各责任单位要及时向联席会议办公室报送任务推进落实情况,加强交流借鉴。县“三有一可”联席会议办公室将不定期开展督导检查,通报各乡镇(街道)和各部门工作推进落实情况。
四是要严格落实责任。各责任单位要进一步强化责任意识,明确分工、责任到人,确保各项任务落到实处。
 
附件:1.社旗县疫情防控期间促进劳动力转移就业的工作意见
      
    2.社旗县疫情防控期间做好企业复工复产开业的工作意见
             
    3.社旗县疫情防控期间做好餐饮服务业复营业的工作意见
 
 
附件1
 
社旗县疫情防控期间促进劳动力转移就业的
工作意见
 
    为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于有组织地开展劳务输出的有关要求,让更多外出务工人员顺利务工就业,最大限度地减少疫情对我县经济社会的冲击和影响,结合我县实际,提出如下工作意见:

一、进一步拓宽就业渠道

    (一)优先创造劳动力本地企业就业条件

    按照先易后难、先县内后县外的原则,引导广大农民工就近就地转移就业。各行业主管部门要积极引导县内企业按照县疫情防控指挥部确定的时间节点,分行业、分时段有组织地开复工,创造更多的就业岗位,最大限度吸纳本县务工人员就业。县人社部门在全面收集县内企业用工需求及劳动力务工意愿的基础上,拓宽供需对接渠道,扩大供需对接平台,积极引导我县劳动力优先在本地企业就业。

    (二)支持农民工返乡创业

    强化支持农民工返乡创业意识,把支持农民工返乡创业政策进一步用足、用好,增强工作的主动性和针对性,进一步优化农民工返乡创业环境,吸引更多的外出务工返乡人员在本地创业,通过返乡创业带动更多务工人员就业。

    (三)增设公益性岗位

    根据公共服务需求状况,适度增加、科学设置、规范管理公益性岗位。结合本地返乡人员返岗情况,对受疫情影响、暂时难以外出、确有特殊困难且符合条件的有务工意愿人员,按规定安排公益性岗位进行帮助。

    (四)有组织地做好劳务输出

    一是摸清三个底子。摸清企业用工需求。在企业用工需求调查的基础上,加强与各地政府、工商联、用工企业联系,摸清当地政府的复工要求和企业的用工具体需求信息等情况。摸清外出农民工就业意愿。强化县、乡镇(街道)、村(社区)三级联动机制,充分调查了解辖区内适龄劳动力的就业意愿,精准掌握外出务工人员就业意愿信息。组织包村干部、村(社区)“两委”班子、驻村“三支队伍”及村级劳动保障协管员,对全县农村劳动力情况进行全面摸底调查。可结合脱贫攻坚期间掌握的外出务工人员底子,通过电话、微信等方式,详细统计辖区内适龄劳动力数量、就业意愿、年龄结构、文化程度、健康状况等情况,做到一人一档,准确详实。摸清输送机构情况。进一步对全县劳务派遣机构进行再摸底,全面掌握本地组织劳务输出的中介、商会、协会、企业等机构情况,鼓励其各尽所能参与有组织劳务转移输出。二是做好转移前各项准备。核实有外出务工意愿人员的防疫措施,准备健康证明等外出务工手续,制定输送计划和措施。根据劳动力供求信息,对集中输出人员,科学制定输出输送计划和措施。

二、确保务工人员安全健康

    在组织落实各项个人防疫措施的同时,对有外出务工意向的人员建立台账,登记造册,区分不同情况,分类管理,认真把关。一是对未出现过疫情的村(社区)中有外出务工意愿的人员以及出现过疫情的村(社区)中未与确诊患者有过接触史的有外出务工意愿人员,实行乡镇(街道)包村(社区)干部签字、村(社区)支书签字、村(社区)医生签字“三签字”制度,证明其健康状况。二是对出现过疫情的村(社区)中与确诊患者有过接触史且有外出务工意愿的人员,医学观察14天后无症状且进行7天的居家隔离期满,在落实“三签字”制度基础上,由乡镇(街道)卫生院出具健康证明,加盖乡镇(街道)政府(办事处)、乡镇(街道)卫生院公章后,有组织集中向外输出。餐饮业从业人员健康条件另行规定。

三、搞好转移就业人员的跟踪服务

    一是建立可追溯信息系统。县人社局负责建立外出务工人员大数据系统。各乡镇(街道)在前期摸底的基础上,组织村第一书记、驻村工作队、乡镇(街道)劳保所人员,将劳动人口档案录入数据库,为每名外出务工人员建立档案,详细记录其基本情况、务工所在单位、疫情防控期间健康状况等信息,以便于联系和信息追溯。二是强化跟踪。与务工输入地政府相关部门及用工企业定期沟通,及时了解输出人员各方面情况,协助当地做好劳动关系等协调服务,保障好务工人员的合法权益。

四、加强信息沟通上报

    各乡镇(街道)对外出务工人员具体信息要每日逐一统计汇总,由乡镇(街道)分管领导签字盖章后,报县人社局备案,并按要求录入外出务工人员信息管理系统,具体业务由县人社局负责指导。

联系人:常俊杰13838983209
杨金辉15038708893
邮  箱:Yang393435036@163.com
 
附件:1—1.务工人员健康证明(适用于所在村<社区>未出现
           疫情或未与确诊患者有过接触史人员)
1—2.务工人员健康证明(适用于与确诊患者有过接触
     史但已经医学观察和居家隔离无症状人员)
      1—3.社旗县有外出务工意向劳动人口信息统计表
      1—4.社旗县外出务工人员信息汇总表
      
 
                               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1-1

务工人员健康证明
(适用于所在村<社区>未出现疫情或未与确诊患者有过接触史人员)
姓  名   性 别  
身份证号   联系电话  
详细住址  
计划务工详细地址及企业名称  
本人承诺 本人已居家隔离14天以上,期间未与新冠肺炎确诊患者有过接触,目前无发烧、咳嗽、呼吸困难等症状。如有隐瞒,愿意承担一切法律责任。
承诺人(签字):                   年  月  日
村(社区)证明:
根据卫健部门、疾控中心通报情况及辖区排查情况,兹证明我村(社区)未发生过新冠肺炎疫情,辖区居民         未与新冠肺炎确诊患者有过接触史。
 
(村委会或社区居委会盖章)             年  月  日
乡镇(街道)包村(社区)干部签字  
村(社区)支书签字  
村(社区)医生签字  
 
注:1.本表一式两份,乡镇(街道)留存一份,用人单位留存一份。2.务工人员持此证明返岗途中,县内各疫情防控检测点经登记并体温检测正常后应予放行。
附件1-2

务工人员健康证明
(适用于与确诊患者有过接触史但已经医学观察和居家隔离无症状人员)
姓  名   性 别  
身份证号   联系电话  
详细住址  
计划务工详细地址及企业名称  
本人承诺 本人已经医学观察14天无症状且居家隔离7天期满,目前无发烧、咳嗽、呼吸困难等症状。如有隐瞒,愿意承担一切法律责任。
承诺人(签字):                   年  月  日
村(社区)、乡镇(街道)卫生院证明:
根据卫健部门、疾控中心通报情况及辖区排查情况,兹证明        镇
  村(社区)居民        已经医学观察14天无症状且居家隔离7天期满,目前无发烧、咳嗽、呼吸困难等症状。
 
  (村委会或社区居委会盖章)         卫生院(盖章)       年  月  日
乡镇(街道)包村(社区)干部签字  
村(社区)支书签字  
村(社区)医生签字  
乡镇(街道)政府(办事处)审核盖章  
 
注:1.本表一式两份,乡镇(街道)留存一份,用人单位留存一份。2.务工人员持此证明返岗途中,县内各疫情防控检测点经登记并体温检测正常后应予放行。

附件1—3
社旗县有外出务工意向劳动人口信息统计表

基本信息 姓  名   性  别   年  龄   文化程度  
联系电话  
 
身份证号  
 
家庭住址  
健康信息 所在村(社区)是否发生过疫情   是否与确诊患者有过接触史  
 
 
 
 
健康状况  
就业意愿 有何专长(职业资格证)   计划从事领域  
 
 
期望月工资  
期望就业地域(可填写三个)      
  报表单位:                          时间:                    填写人:                     联系方式:  
说明:
1.“家庭住址”要具体到村组;2. 计划从事领域是指愿意从事的行业,包括“农业生产,制造业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,批发零售业,住宿餐饮业,居民服务、修理和其他服务业”7类。
 
 
附件1—4
社旗县外出务工人员信息汇总表
  报表单位:                              时间:                     填写人:                            联系方式:  

序号 姓名 身份证号 联系方式 家庭住址 文化程度 务工企业   从事领域 健康状况
联系方式
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
说明:1.“家庭住址”要具体到村组;2.“就业地”填写要具体到省、市、县; 3.“从事领域”是指所从事的行业,包括“农业生产,制造业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,批发零售业,住宿餐饮业,居民服务、修理和其他服务业”7类。

附件2
 
社旗县疫情防控期间做好企业复工复产开业的
工作意见

 
    根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《南阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于进一步落实“三有一可”机制做好企业复工复产开业工作的通告》(第21号)和重大突发公共卫生事件I级响应机制的相关规定,在做好疫情防控的前提下,为最大限度减少疫情对经济运行带来的冲击和影响,全力做好企业复工复产开业,促进全县经济社会持续健康发展,现就疫情防控期间全县工业企业、服务业企业和建筑工程安全复工复产开业,提出如下工作意见:

一、总体要求

    深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和省、市、县有关决策部署,把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,以“全力防控、保障民生、恢复运行”为原则,严格实行企业复工、防疫责任双落实,严格事前审核、事中监管、事后检查,促进企业有序复工经营。

二、复工复产开业时间安排

    按照上级有关要求和疫情发展形势,除疫情防控必需(药品、防护用品、医疗器械及相关原辅材料生产、运输、销售等行业)、保障城市运行和企业生产必需(供水、供电、供热、石油、天然气、通讯、市政等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、部分重点项目及其他涉及重要国计民生的相关企业,以及经县疫情防控指挥部批准复工复产开业、接受订单的外贸企业外,全县其他各类企业复工复产开业时间安排如下:

    (一)工业企业

    2月10日后,县内员工为主、涉及国计民生等重点工业企业(由县科技工信局认定);

    2月17日后,县内员工为主、规模以上工业企业;

 

    2月24日后,其他工业企业。

    (二)服务业企业

    疫情防控期间,经县疫情防控指挥部批准的承担保障市民正常生活必需品的商场、超市、食品生产、物流配送等商贸企业不得擅自停业。严格落实“菜篮子”行政首长负责制,在落实防疫措施的基础上,经县疫情防控指挥部市场监管组批准开业2-3家农贸市场,保证供应、平抑物价,确保居民“菜篮子”稳定。

    2月17日后,商场、超市;大、中型餐饮服务单位以送餐外供的形式复营业(不得开设厅堂聚集性堂餐)。县疫情防控指挥部根据工作需要确定的大型宾馆。物流配送企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等)。疫情防控设施齐全的电商企业,可于2月17日后,报县商务局备案后开工。其他电商企业暂不开工(或在家办公),视疫情发展情况再确定开工日期。为满足复业宾馆洗染需求,县疫情防控指挥部市场监管组可根据实际情况,确定部分疫情防控设施齐备的洗染企业复工。

    2月24日后,融资担保公司、小额贷款公司、典当行等地方金融机构,房地产开发企业房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业。

    3月2日后,科技服务业企业。

    各银行、保险机构开业时间按照国家银保监会规定执行,提倡推行“轮岗”营业、“线上服务”、“自助服务”。
下列企业暂不开工:影院、剧场等娱乐场所,各类博物馆、美术馆、展览馆等,旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位,小型(含小型)以下餐饮门店,经营性客运行业,批发市场(不含农产品批发市场),洗染业,家政业,拍卖行,新车、二手车、报废车经营企业,小型门店等商贸企业,房地产开发企业售楼部。

    (三)建设工程

    2月25日后,重点民生工程,包括市政重点工程、省市县重点工程(由县发改委认定并向市政府大项目办公室报备)。

    3月6日后,一般民生工程,包括安置房等建设工程。

    3月16日后,其他工程,包括房地产等其他所有建设工程。

三、复工复产开业条件

    所有拟复工企业和工程均要落实疫情防控主体责任,并具备下列条件:

    (一)制定工作方案

    企业应制定疫情防控和复工复产开业方案,包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备、安全生产等内容,明确企业主要负责人为第一责任人。

    (二)保障疫情防控物资

    根据员工数量和防控需求,购置配备不少于1周的口罩、消毒液、测温仪等疫情防控物资,并建立库存和使用台账。防疫物资要有可持续购货渠道。

    (三)严格防疫措施

    1.严格消杀防疫。要对厂区、门厅、楼道、电梯、会议室、车间、卫生间、生产设施、餐厅及用具等部位进行全面消杀防疫,严格检疫查验和防护,确保符合疫情防控安全条件,并确保复工后能够达到对上述公共部位进行不间断消毒的必备条件。

    2.严格人员防护。企业复工复产后原则上实行封闭式管理,员工无特殊情况不得随意离开厂区。每日上下班各一次对职工进行体温测量并详细记录,发现发烧、咳嗽、呼吸困难等症状的要第一时间向所属乡镇(街道)政府(办事处)和卫生健康部门报告。落实在岗防护措施,职工工作及上下班途中必须正确佩戴口罩,做好车辆消杀防疫,提倡单人自驾,杜绝聚集性活动。

    3.严格用工标准。职工上岗前,须取得《务工人员健康证明》,由企业负责进行健康审查并向行业主管部门备案。各级指挥部公布的未满隔离期人员不得上岗。企业用工中社旗籍以外人员,暂不通知到岗上班,待疫情稳定后适时通知。特殊情况和企业重要岗位人员,在完全符合防控标准的前提下,经县行业主管部门批准后方可到岗上班。

    4.严格食堂管理。职工食堂的厨师及相关人员健康条件按照本方案餐饮服务业标准执行。食堂进餐时,提倡职工自带餐具,分时段错时用餐,不得聚众用餐。餐厅每日消毒3次以上。

    5.严格餐饮服务业上岗标准。从业人员需持有全面有效的食品安全健康检查合格证明(健康证明);疫情防控期间,从业人员需正规医疗机构出具的近期无发热和呼吸道症状、无肺部炎症影像学特征以及血象(白细胞和淋巴细胞)检查正常证明,以及所在村(社区)出具的村(社区)未发生过新型冠状病毒肺炎疑似及确诊病例证明和自身14日内无发烧症状的证明。

    6.严格物流业管理。除严格落实员工上岗健康审查外,还要做好员工防护知识培训,对营运车辆进行深度卫生保洁和消毒杀菌,保持人员及车辆健康运行。

    (四)保障健康员工顺利返岗。对于持有《务工人员健康证明》的企业员工,返岗途中必经的县内各级防疫检测点在登记并经体温检测正常后应予放行。员工返岗后,由企业负责为员工办理疫情防控期间临时通行证(临时通行证样表见附件2—3)。

四、复工复产开业审批监管

    县科技工信局牵头负责工业企业复工复产开业审批、县商务局牵头负责商贸物流企业复工复产开业审批、县住建局牵头负责建设工程复工复产开业审批、县市场监管局牵头负责餐饮服务业复工复产开业审批、县农业农村局牵头负责农业生产加工企业复工复产开业审批、县金融工作局牵头负责本地金融机构复工复产开业审批、县银监办负责银行保险机构复工复产审批、县烟办负责烟叶生产相关企业复工复产审批。
具体审批流程为:

    (一)企业申请。具备复工复产开业条件的企业,可由企业或其它业主单位,于本意见规定的开工日期前向行业主管部门提出电话申请(行业主管部门联系人、电话附后),并如实填写《企业复工复产开业备案申请表》(附件2-1),准备好《复工(复产、开业)企业疫情防控承诺书》(附件2-2)及本意见规定开工条件的相关资料,提前预约实地核查时间。

    (二)联合审核。各行业主管部门接到企业电话预约后,召集县卫生健康部门、乡镇(街道)政府(办事处)或产业集聚区管委会成立联合审核小组对企业申请进行审核。联合审核小组必须实地核查,3日内完成审核。审核通过的,由行业主管部门向企业或业主单位下达复工复产开业通知书,并报市行业主管部门和县疫情防控指挥部备案。审核不符合条件的,及时提出整改意见,帮助企业尽快复工复产。

    严厉查处疫情防控措施不到位,缓报、瞒报、漏报疫情的企业。对未经审核擅自复工复产开业、不满足复工复产开业基本条件的企业,责令其停工停产。对在复工复产开业过程中出现的懒政怠政、失职渎职等行为,由纪检监察机关依照有关规定严肃查处。

    县直各行业主管部门要强化日常监督指导,做好企业分类及复工复产开业具体标准等政策解释。卫生健康部门要制定企业开工复工防疫验收标准及后续卫生防疫监管办法,对企业复工复产前后疫情防控工作进行指导。视疫情防控情况和管控要求,适时调整企业复工复产开业时间,如有调整,另行通知。

工业企业复工复产备案申请联系人:王荣山,电话:13903772760

商贸物流企业复工复产备案申请联系人:李志国,电话:13803873567

建设工程复工复产备案申请联系人:刘松,电话:13838993963

餐饮服务业复工复产备案申请联系人:李建伟,电话:13838996899

农业生产加工企业复工复产备案申请联系人:杨东超,电话:13838953128

烟叶生产企业复工复产备案申请联系人:李明博,电话:13937731076

地方金融机构复工复产备案申请联系人:周海江,电话:15938419603

银行保险机构复营业备案申请联系人:赵书宝,电话:13838951226

发改委负责建设工程项目认定联系人:陈 曦,电话:13569250033

卫生健康部门负责复工复产审核联系人:李仓,电话:13513770131
 
附件:2—1.企业复工复产开业备案申请表
2—2.复工(复产、开业)企业疫情防控承诺书
2—3.临时通行证
附件2—1

 

企业复工复产开业备案申请表
  企业类型(行业)   企业名称    
  企业地址(所属乡镇或产业集聚区)    
  社会信用代码   24小时值班电话    
  企业负责人   联系方式    
  企业总人数   其中来自或去过疫情重点地区人数    
  复工总人数   其中来自或去过疫情重点地区人数    
  计划复工时间    
   
 
联合审核小组现场核查情况
防控机制是否到位    
  员工排查是否到位    
  设施物资是否到位    
  内部管理是否到位    
  企业法定代表(授权代表)签字:
 
 
 
(加盖公章)
 
 
 
年  月  日
联合审核小组审核备案  
  行业主管部门审核意见:
 
负责人签字:
年  月  日
卫生健康部门审核意见:
 
负责人签字:
年  月  日
乡镇(街道)或产业集聚区管委会审核意见:
 
负责人签字:
年  月  日
 
 
附件2—2
 
复工(复产、开业)企业疫情防控承诺书
 
县        局(委),县企业复工复产开业联合审核小组:
    因生产经营需要,我单位按照《关于印发〈社旗县应对新冠肺炎疫情落实“三有一可”机制工作方案(修订)〉的通知》要求提交复工复产开业备案申请。我单位承诺,复工(复产、开业)前,将制定疫情防控和复工(复产、开业)方案,建立企业疫情防控组织机构,储备充足的疫情防控物资,严格执行上岗员工健康审查;复工(复产、开业)期间,将切实落实防控主体责任,严格执行各项防疫措施,加强职工健康监测,完善相应设施设备,提供卫生防护用品和隔离观察场所,开展环境卫生整治和重点场所消毒,把各项防控和服务保障措施落实落细。同时,我们将按照要求定时报送疫情防控情况,并配合做好有关工作,如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例,将依法依规承担有关责任。
 
承诺单位(盖章):
法定代表人(授权代表):
年  月  日
 
 
 
附件2—3
 

临时通行证
姓    名   照片
身份证号  
工作单位  
居住地址  
作息时间  
必经道路  
途径卡点  
    使用说明:
    1.本证仅适用于疫情防控期间复工企业务工人员出入工作单位与居住地必经路线。
    2.本证需与身份证配合使用,且仅限持证人本人使用。
    3.企业通行证办理情况应交行业主管部门备案,行业主管部门汇总后报县疫情防控指挥部办公室,由县疫情防控指挥部办公室向各居民小区卡点、乡村卡点通报、告知。
    4.本证加盖用人单位和“社旗县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室”印章有效。
 (用人单位印章)          (指挥部办公室印章)
 
 
 
附件3
 
社旗县疫情防控期间做好餐饮服务业复营业的
工作意见

 
    为切实加强我县餐饮企业(含学校食堂、托幼机构食堂、医疗机构食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂和企事业机关单位食堂,以下简称餐饮服务单位)疫情防控期间复营业工作,保障人民群众身体健康和生命安全,根据宛防指办〔2020〕25号、宛防指办〔2020〕37号文件要求,现就我县疫情防控期间餐饮及相关企业复营业有关事宜提出如下意见:

一、复营业范围及时间安排

    2月17日后,县城控区内莱邦海逸假日酒店、赊店大酒店、秀水假日酒店、尚河商旅主题酒店4家宾馆可以申请复营业;为满足复营业宾馆洗染需求,部分疫情防控设施齐备的洗染企业可以申请复营业;全县大、中型餐饮服务单位以送餐外供的形式复营业(不得开设厅堂聚集性堂餐)。小型(含小型)以下餐饮门店暂不复营业。

    为保证供应、平抑物价,确保居民“菜篮子”稳定,县城控区内建设路农贸市场、香山路农贸市场在落实防疫措施的前提下,可以申请复营业。

    其他餐饮单位复营业时间另行通知。

二、从业人员健康管理

    (一)餐饮服务单位在疫情防控期间恢复营业时,要做好对返岗从业人员的核查登记。拟返岗从业人员需提供以下证明:

    1.全面有效的食品安全健康检查合格证明(健康证明);

 

    2.经正规医疗机构出具的近期无发热和呼吸道症状、无肺部炎症影像学特征以及血象(白细胞和淋巴细胞)检查正常的证明;

    3.所在村(社区)出具的村(社区)未发生过新型冠状病毒感染的肺炎疑似及确诊病例证明和自身14日内无发烧症状的证明。

    (二)复营业的餐饮服务单位每天对所有从业人员进行晨检和体温筛查,做好健康防护,杜绝聚集性活动;一旦发现从业人员患有发热、感冒、腹泻、咽部炎症等症状或有碍食品安全病症的,一律不得上岗。

    (三)餐饮服务单位营业时,从业人员应保持良好的个人卫生,食品采购、加工制作、供餐等餐饮服务从业人员工作时应佩戴一次性帽子、口罩、手套。餐饮服务单位采购人员和供货人员要避免直接手触肉禽类生鲜食材。

    (四)疫情防控期间,餐饮服务单位对来自湖北等重点区域的员工应逐一劝告,一律推迟来社旗工作。

三、经营场所的消毒管理

    (一)餐饮服务单位应每天用250-500mg/L有效氯消毒剂对室内环境(包括大厅、走廊、电梯、厕所等公共区域)所有物体表面以及顾客经常性接触的物件进行预防性消毒,消毒作业30分钟以上,消毒过后用清水擦拭。

    (二)餐饮场所禁止使用中央空调。首选自然通风,尽可能勤开门窗通风换气,无开窗条件的环境,开启空调新风系统强排以增加换气次数。

    (三)餐饮用具每天使用煮沸或蒸汽消毒,也可用烤箱或红外线消毒柜进行消毒,或者使用有效氯浓度为250-500mg/L消毒剂浸泡30分钟后使用清水清洗。消毒后的餐饮用具应放置于洁净的保洁柜内,防止二次污染。

    (四)鼓励分餐制,顾客使用的垫纸、垫布、餐具托、口布等与餐饮具直接接触的物品应一客一换;撤换下的物品,应及时清洗消毒(一次性用品除外)。

    (五)餐饮服务单位应做好企业内部关于防控新型冠状病毒感染的肺炎的知识宣传和关注消费者症状的培训。在经营场所入口处增设体温检测设施,对所有就餐人员进行体温检测并进行登记,督促就餐人员佩戴口罩,防控有发热、感冒、咳嗽症状、呼吸道感染的消费者进入。

四、经营行为的规范管理

    (一)禁止餐饮服务单位在经营场所圈养或宰杀畜禽;禁止餐饮服务单位以任何形式收购、加工和销售野生动物。

    (二)餐饮服务单位应严格落实食品采购进货查验和索证索票规定,不采购、使用未按规定检疫或检疫不合格的肉类及其制品;不采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物肉类及其制品;不采购、使用过期、腐败变质的食品原料。

    (三)餐饮服务单位要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食品,加工制作前操作人员应严格清洗消毒手部,加工过程中要烧熟煮透,严禁生食和熟食用品混用,减少生食类、冷食类食品供应。

    (四)鼓励打包外卖服务。增加线上平台外卖服务和增加外卖窗口,加强对送餐人员佩戴口覃和对配送箱、配送车辆的消毒管理,提倡无接触配送服务。单位食堂鼓励自带餐具,取餐后单独用餐,或分时段错峰用餐,避免用餐人员聚集。

    (五)餐饮服务单位要定期清洁食品处理区设施、设备,保持地面无垃圾、无积水、无油渍。

    (六)餐饮服务单位用于经营场所消毒的消毒剂应单独存放,不得与食品原料混放。

五、复营业申报流程

    疫情防控期间餐饮服务单位复营业申报程序按照《社旗县疫情防控期间做好企业复工复产开业的工作意见》执行。  

六、严格属地管理责任

    各乡镇(街道)政府(办事处)要履行属地责任,高度重视我县餐饮企业疫情防控期间复营业和食品安全工作,对辖区餐饮企业疫情防控期间复营业及食品安全负总责,要切实加强组织领导,统筹部署,严格执行本通知有关要求。工作中要有组织、有秩序地开展辖区餐饮企业复营业工作,切实强化复营业后续疫情防控工作,保障人民群众身体健康和生命安全。

七、压实企业主体责任

    各复营业餐饮企业对本企业疫情防控和食品安全负主体责任。拟复营业的餐饮企业要成立内部疫情防控和食品安全工作机构,制定工作方案(包括疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施等),同时要根据从业人员数量和防控需求,购置储备不少于1周的口罩、消毒液等疫情防控物资,并建立库存和使用台账,防疫物资要有可持续购货渠道。

八、强化日常监管

    县市场监管局要加大日常监督检查力度。严厉查处餐饮企业各种违法违规行为,督促辖区复营业餐饮企业严格落实疫情防控措施,紧密联系各乡镇(街道)政府(办事处),实施联防联控,实时掌握辖区复营业餐饮企业的底数以及疫情防控动态。

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