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社旗:“三加”模式激发农村活力
作者:贺新   2014-01-16 16:15:21   来源:本站原创

社旗:“三加”模式激发农村活力
 
 

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    本报记者 贺新

    编者按

    基层党建在整个党建工作中具有不容回避的战略地位,肩负着动员和组织人民实现中国梦的历史使命;肩负着领导和适应深化全面改革的艰巨使命;肩负着在社会结构转型中进一步发挥党的先锋模范作用的崭新使命。近年来,社旗县结合新时期农村发展新变化对基层党建工作的新要求,创造性地提出了支部加协会(经济合作组织)、党员加农户、产业加基地的“三加”模式,走出了一条基层党建工作与农村发展互融互促的新路子。党的十八届三中全会提出全面深化改革必须加强和改进党的领导。为了落实这一精神,我们今天推出社旗“三加”模式,以期更多的地方结合自身实际,把服务型党组织建设作为整个党建工作的核心目标,在社会转型发展中不断实践、探索和创新新的方式方法。

    社旗县立足农业县实际,从2006年起,实施了“支部加协会(经济合作组织)”、“党员加农户”、“产业加基地”的“三加”模式,着力构建农村服务型党组织,其根本目的就是为了更好地服务农村经济发展。2012年,全县国内生产总值完成107亿元,较2005年增加69亿元,农民人均纯收入5977元,较2005年翻一番,主要经济指标增速连年位居南阳市前列。

    社旗县是主要靠农业支撑的贫困县,全县总人口73万,其中农业人口63万,占总人口的86.3%,县域内自然资源贫乏,农业生产条件较差。农村实行联产承包责任制后,农民以一家一户为主要生产单位,经济体制转型以后,突显出诸多不适应。据统计,2005年前,全县外出打工的农民已达到12万多人,有的举家外出,一些土地瘠薄的乡村,出现土地撂荒现象。

    经过深入调研、分析和论证,社旗县委决定以转变基层党组织工作方式,以提升服务水平为着力点,创造性地提出在农村探索实施党建“三加”模式,将党的组织活动融入经济工作当中。并号召全县农村党组织以优势产业为依托,以农户为基础,指导和帮助建立专业协会或专业合作社;倡导农村党员自由结合农户,成立帮扶联合体;支持专业协会或专业合作社建立产业示范基地。截至目前,全县农村经济合作组织运行状况良好的已达191个,吸纳会(社)员1万多户,成立党员农户帮扶联合体844个,建立产业示范基地190多个。

    为提升农村党员干部致富带富能力,县委专门下发文件,要求乡镇党委和农村党支部以经济合作组织为依托,组织党员干部率先开展学专业、办实业、带产业的“三业”竞赛。目前全县农村党员干部80%掌握了1门以上专业致富技术,40%以上创办有经济实体。经济合作组织在村党支部的帮助下,积极推行土地流转,拉动全县农产业结构调整62万亩。实践证明,科学的决策是破解难题、

    促进发展的关键一步。支部加协会(经济合作组织)创新了农村工作机制,巧妙激活了党在农村的组织细胞,使农村党支部在服务生产经营中彰显出强大的凝聚力和号召力。

    “三加”模式把家庭独立生产经营的组织细胞联结起来,在生产经营上,由协会统一供苗、统一生产管理、统一技术指导、统一组织销售。在经营方式上,既分散独立又统一合作;在经营环节上,由监事会和会(社)员共同把关质量,参与监督。在建立产业基地上,按照“依托优势产业建基地,依靠基地兴产业”的发展思路,注重发挥产业基地示范引导作用。以示范引导促进土地流转,理性

    助推产业壮大,变以往的行政干预为主为现在的正确引导为主,有效避免了不必要发生的矛盾和纠纷。

    “三加”模式推行以来,已取得了较为明显的成效。一是实现了“小生产”与“大市场”的合理对接。“三加”模式的推行,由村党支部借助专业合作组织把农户按同一产业组织起来,瞄准市场取向,实现基层组织引领下的农业规模化、集约化生产经营,从而改变了以往生产经营的无序状态;实现了农户由个体的市场主体地位向群体的市场主体地位转变,会员能够合理参与市场竞争,合力抵御市场风险。

    实施党建“三加”模式,形成了以支部加协会为“龙头”,以党员加农户为主体,以产业加基地为生产方式的科学运行体系,它成为破解社旗县农村难题、拉动农村经济发展的强力引擎。

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