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河南社旗:夯实基层党建 赢战脱贫攻坚
作者:   2018-11-20 09:03:40   来源:

    社旗网讯 “哼哼,嗷嗷、噜噜……”冬日晨曦中,随着工人把饲料推进圈舍,社旗县苗店镇张营村的丰旺养殖有限公司生猪养殖基地,便奏响了群猪进食的交响乐。

  据村党支部书记、公司负责人杨忠介绍,丰旺养殖已吸纳村里10户贫困户实现就业增收,带动60余户贫困群众靠发展养殖脱贫致富;另外,在村里党员能人的引领下,全村还发展猕猴桃300亩、园林苗木2000亩,烟叶500余亩,实现产业扶贫全覆盖。
 

  党建强,则发展强;基础牢,则民心顺。作为国家级扶贫开发重点县,近年来,社旗县委坚持以加强党的建设推动脱贫攻坚,充分发挥党员领导干部的主导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以党建提升夯实脱贫基础。
 

  “两委”换届选优配强队伍
 

  在今年的村“两委”换届工作中,该县坚持严把“两委班子”的“结构关”和“质量关”,着力挑选年富力壮、思路清晰、带富能力强、群众口碑好的党员充实基层队伍,换届选举换出了新面貌,配强了班子、理清了思路、建好了队伍、增强了活力,为脱贫攻坚、乡村振兴奠定了良好的组织基础。
 

  提高标准,把好“结构关”。全县257个行政村中,村支部书记和村委主任“一肩挑”比例达到70.8%,比上届提高了16.3%;新进村党支部书记54人、支部委员129人,其中建档立卡贫困村党支部书记中因年龄较大调整2人,因发展思路不清、群众满意度较低调整11人,经综合考评被认定为不称职、不胜任调整4人,原村支部书记由乡镇干部兼任的选优配强4人。
 

  巩固提升,把好“质量关”。加强对新当选“两委”班子的教育培训,开展廉政教育16次,实现培训全覆盖;扎实开展换届选举工作“回头看”,村“两委”班子对围绕本村精准扶贫、乡村振兴、基层党建等工作亮思路、亮举措、亮形象,推动新任村“两委”班子更好履职尽责,发挥好村级“带头人”“领头雁”作用。同时,加强村级后备干部队伍建设,拓宽视野,优中选优,按照每村2—3名的标准建立了村级后备干部库,为村级组织注入新鲜血液。
 

  整顿攻坚,推动全面提升
 

  “有这样的带头人,大家对脱贫致富更有信心了。”一度带上“软弱涣散村”帽子的朱集镇杨庄村,在“两委”换届中,党员王明恩由于年轻有魄力、工作热情高、发展思路清,在高票当选村党支部书记后,立即带领村“两委”班子制定了三年村庄发展规划,明确烟叶、大棚蔬菜种植为主导产业,并争取扶贫项目建设扶贫车间壮大村集体经济,风风火火的大干起来,村民群众无不满意的竖起了大拇哥。
 

  该县把去年排查出的25个软弱涣散村(其中12个贫困村)确定为基层党组织整顿攻坚的重点和“书记工程”,县委书记亲自挂帅,县四大班子领导挂点联系,乡镇(街道)党委(党工委)书记负第一责任人职责,对本乡镇(街道)的软弱涣散村整顿工作负兜底责任,整顿工作组负完全责任,不转化不脱钩、不撤出、不离岗,先后对村支部书记缺职和不胜任现职的8个软弱涣散村党组织,全部进行了选优配强;县财政投入140万元专项经费,用于无活动场所软弱涣散村的阵地建设,实现活动场所基础设施建设和管理全面晋档升级;同时,实行“四个一”督导制度,一周一报、一旬一查、一村一图、一月一会,县委组织部派员到村专题指导,对软弱涣散村“两委”干部进行专题培训,提高履职能力,25个软弱涣散村党组织全部得到整改提升。唐庄乡郭楼村“两委”班子配齐后,筹集资金新建了村党群服务中心,规范落实了各项基层基础制度,服务功能逐步完善,村级党组织面貌焕然一新,发展力、凝聚力、向心力显著增强,实现了由“乱”到“治”的蜕变。
 

  加大投入,夯实基层基础
 

  “微信公号、党建APP,这些高科技有效的将党员们聚集在一起,让老百姓们办事更加方便快捷,架起一座真正的‘连心桥’。”赵河街道投资百万元建成的集手机APP、微信、电脑“三合一”的综合服务信息平台,采取互联网+党建模式,打通服务群众的“最后一公里”。党工委书记吴凯津津乐道,“互联网+的路子,让老百姓实现了小事不出村组,大事不出街道。”
 

  大投入带来大变样。该县连续三年实施阵地建设“千万提升”工程,按照建设标准化、制度规范化、功能多元化、服务常态化、“五务”公开化的要求,每年县乡两级财政投入1000万元,采取以奖代补的形式,支持乡村两级阵地建设。2016年以来,全县完成了8个乡镇(街道)综合服务中心、225个村级党群服务中心和5个党群服务综合信息平台建设任务,构建起了县、乡、村三级党群服务综合信息平台网络体系,进一步提升基层党建工作精准管理和党建工作规范化、信息化水平,为脱贫攻坚工作开展提供了基础保障。
 

  星级创建,激发党建活力
 

  “得分高与低全凭干的好坏,公示出来,让大家红红脸出出汗。”在县城的东裕社区,大院里摆放着一块展示板,上写着社区67位党员的名字,每个名字并排标注着该党员在五个方面工作的得分,最后一栏里则写着他获得的“星级”,党支部书记王洪庆说,“星级评定,激发出基层党员干部的干事创业激情。”
 

  为激发全县党员干部的内生动力,该县财政每年列支预算200万元,作为“星级化”党建专项经费,并结合实际规划制定了“1+5”基层党建工作体系,即1个“星级化党建”总体规划,乡镇(街道)综合服务中心、村(社区)党群服务中心、基层党组织、村(社区)党支部书记和党员“星级化”评定5项工程统筹联动管理机制;同时,紧紧围绕领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥等5个方面,抓紧抓实“支部建设工程”,推动了基层党支部建设的全面提升、全面过硬。
 

  止目前,全县共评选出三星级及以上基层党组织139个、三星级及以上乡镇(街道)综合服务中心10个、三星级及以上村党支部书记36名,全县各级党组织着力补短板、强基础、创亮点、树品牌,广大党员强党性、提素质、转作风、比奉献,形成了争先晋位的浓厚氛围,推动了基层党建工作高质量发展,更集聚了脱贫攻坚的强大合力。
 

  发展产业,加快脱贫致富
 

  李店镇狮子庄村属软弱涣散村,又是建档立卡贫困村,近几年,该村通过党支部引领,党员示范带动,建成产业扶贫基地3个,64名党员都有自富项目和帮扶对象,引领发展蔬菜、黄金梨、中药材等特色产业2000多亩,全村101户贫困户中,已有42户通过产业带动实现了脱贫。
 

  无独有偶。郝寨镇通过建设仿真花产业扶贫车间、电商服务平台,实现了“党建+扶贫车间+电商”的深度融合;李店镇依托供港蔬菜产业,建立了“党建+扶贫产业基地+贫困户”模式,从而带动农户增收、贫困户脱贫。这些都是社旗县发挥基层党组织在精准扶贫中“攻坚堡垒”作用的典型缩影。
 

  脱贫不脱贫,主要得有领头人;群众富不富,关键还得看支部。社旗县把党建和精准扶贫拧成“一股绳”,充分发挥农村党支部“一线指挥部”作用和党员带头作用,有力助推了脱贫攻坚。在支部和党员的引领下,全县建成仿真花、蔬菜、中药材、光伏发电等近300个产业基地和扶贫车间,涉及种、养、加、游等特色产业100多个品类,75%的农村党员具有“双强”能力,90%以上有产业、有项目、有帮扶对象,成为精准扶贫的“主力军”,全县也形成了“一村一品”“多村一品”的产业发展格局。(王祎 齐国占 申鸿皓)

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